對十四屆全國人大二次會(huì )議第2958號建議的答復摘要

 

　　郭鳳蓮代表：
 

　　您提出的關(guān)于支持太原都市農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部和商務(wù)部，現答復如下：
 

　　一、關(guān)于傾斜支持太原市設施農業(yè)發(fā)展
 

　　近年來(lái)，農業(yè)農村部高度重視設施農業(yè)發(fā)展，會(huì )同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)采取有力措施，優(yōu)化生產(chǎn)布局，強化政策保障，促進(jìn)健康有序發(fā)展。一是加強規劃引導。先后印發(fā)《全國現代設施農業(yè)建設規劃(2023—2030年)》(農計財發(fā)〔2023〕6號)、《農業(yè)農村部關(guān)于發(fā)展現代設施農業(yè)的指導意見(jiàn)》(農計財發(fā)〔2023〕10號)、《設施農業(yè)現代化提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》(農辦計財〔2023〕16號)，加快現代設施農業(yè)建設。二是完善用地政策。先后印發(fā)《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔2019〕4號)、《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)，不斷強化和完善設施農業(yè)用地政策。三是加大項目扶持。農業(yè)農村部建立了融資項目庫，引導金融機構對符合條件的設施農業(yè)項目給予信貸支持。支持太原市小店區、杏花嶺區以及清徐縣參與建設旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群，支持太原市陽(yáng)曲縣參與建設谷子產(chǎn)業(yè)集群，支持太原市建設3個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。
 

　　下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續強化統籌協(xié)調，加大服務(wù)指導，完善政策措施，加強用地保障，支持太原市因地制宜發(fā)展現代設施農業(yè)。
 

　　二、關(guān)于將太原列入國家骨干冷鏈物流基地建設名單
 

　　國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部等部門(mén)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。一是科學(xué)規劃布局。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》(國辦發(fā)〔2021〕46號)，對“十四五”時(shí)期冷鏈物流發(fā)展作出總體部署，明確冷鏈物流骨干通道等布局。2022年，農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”全國農產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》(農市發(fā)〔2022〕5號)，聚焦農產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，打造產(chǎn)地冷鏈物流體系。二是完善骨干冷鏈體系。2023年，農業(yè)農村部印發(fā)《推進(jìn)農產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設框架方案》和《推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設框架方案》，支持各地打造一批農產(chǎn)品骨干冷鏈物流重要節點(diǎn)。三是強化財政支持。2020年以來(lái)，農業(yè)農村部會(huì )同財政部實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目。同時(shí)，引導各地利用中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金支持產(chǎn)地冷鏈物流設施建設。
 

　　下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導太原市加快補齊設施短板，持續推進(jìn)冷鏈物流體系建設。
 

　　三、關(guān)于支持太原建設國家級農產(chǎn)品集散中心
 

　　近年來(lái)，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，加快構建農產(chǎn)品現代流通體系，提升農產(chǎn)品流通效率。一是加強規劃布局。2022年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現代物流發(fā)展規劃》(國辦發(fā)〔2022〕17號)，對“補齊農村物流發(fā)展短板”提出具體要求。二是持續推進(jìn)市場(chǎng)建設。2020年，農業(yè)農村部與山西省人民政府合作共建了國家級忻州雜糧市場(chǎng)，推動(dòng)加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎設施建設，提升物流集散、交易結算等服務(wù)功能。2024年2月，農業(yè)農村部復核確定了663家定點(diǎn)市場(chǎng)，其中太原市2家，推動(dòng)加快提升交易服務(wù)、倉儲物流、配套服務(wù)能力。三是強化政策扶持。1995年以來(lái)，我國實(shí)施了鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車(chē)合法裝載運輸鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費，2022年交通運輸部等4部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》(交辦公路〔2022〕78號)，要求嚴格規范免收車(chē)輛通行費范圍，優(yōu)化鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)通行服務(wù)。
 

　　下一步，我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強規劃引領(lǐng)，做好政策扶持，推動(dòng)太原市結合實(shí)際，改造升級農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快提升農產(chǎn)品流通現代化水平。
 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
 

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司 010-59191365
 

　　農業(yè)農村部
 

　　2024年7月2日